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时间:2024-05-12 05:17:14 来源:网络整理编辑:休闲
每经记者 淡忠奎每经编辑 杨欢 图片来源:摄图网_500874556皖南城市,正在被长三角强势拥入怀中。近日,中铁四院集团网站发布《新建南京至宣城铁路安徽段)工程防洪涝影响评价招标公 sun game线上娱乐【Aurl:www.8233066.com】送888元
每经记者 淡忠奎 每经编辑 杨欢
图片来源 :摄图网_500874556
皖南城市 ,一个圈正在被长三角强势拥入怀中 。长角
近日 ,又画sun game线上娱乐【Aurl:www.8233066.com】送888元中铁四院集团网站发布《新建南京至宣城铁路(安徽段)工程防洪涝影响评价招标公告》,获益宣告这条计划2024年开工的一个圈动脉更进一步,“项目前期手续完备,长角项目资金已落实”。又画
作为宁黄高铁的获益一部分,南京对此可谓翘首以盼 。一个圈与预计明年9月通车的长角宣绩高铁相连,将实现南京与皖南城市的又画直联 ,一举改变南京到宣城、获益黄山需要绕行芜湖、一个圈杭州的长角历史。
摊开长三角轨道交通图 ,又画沪宁 、宁杭 、沪杭高铁组成“金三角”,将苏州 、无锡 、常州及嘉兴 、湖州、镇江等长三角核心城市包裹 ,任何意义上都堪称长三角最核心的圈层 。
而随着宣绩 、宁宣高铁的相继上马又在长三角画出“一个圈” ,沪宁杭之外,皖南城市宣城、黄山同步入圈。
这对于皖南以及长三角地区发展而言,又将产生何种影响?
在过去多年,南京被称作“徽京”,sun game线上娱乐【Aurl:www.8233066.com】送888元但与皖南城市的联系却算不上多密切 。即便是现在,从南京乘坐高铁去宣城依然要绕道芜湖,而南京人要想去黄山旅游,更是需要从杭州枢纽中转,需要耗时三个多小时。
这也一度引发当地交通规划部门的担忧 ,南京城市与交通规划研究院董事长杨涛此前分析——
南京打造“米”字形高铁网 ,东到上海 ,西往芜湖、武汉 ,北上北京,都有了高铁,宁淮、南沿江高铁也已开建,然而南下宣城和黄山,却欠缺高铁通道。如今从溧水、高淳到宣城、黄山,风景秀丽但交通 、旅游串联不够 ,成为高铁网络的盲点 。
为了改变这一尴尬处境,江苏五年前就开始酝酿宁宣(黄)城际铁路。2018年11月,中国铁路总公司与江苏省人民政府联合批复《南京市铁路枢纽总图规划(2016—2030)》 ,宁宣(黄)城际铁路被纳入其中。不过推进较为缓慢 ,直到今年4月宁宣高铁才通过国铁集团的可研鉴修评审。
图片来源 :国家发改委官网
而今 ,2024年动工的信号密集发出,意味着南京和宣城将要完成一次难得的“牵手”。
这条宁宣高铁北起南京 ,向南途经南京江宁区(禄口机场)、溧水区、高淳区,最后汇入宣城,新建正线长度170.728km ,其中江苏段127.867km、安徽段长度43.347km 。全线分布8座车站,利用既有南京站 、宣城站,预留紫金山东站 、沧波门站 ,新建禄口机场 、溧水西 、高淳和宣州站 。
该项目设计时速350公里/小时,北接青连 、连淮、宁淮铁路,南连宣绩 、合福、昌景黄高铁,是宁杭高铁二通道、鲁苏皖赣快速铁路新通道的重要组成部分。与预计明年9月通车的宣绩高铁相连 ,有望将宣城 、黄山纳入南京1小时通勤圈,大大缩短三地的时空距离 。
“十四五”南京在建和计划开工铁路 图片来源:南京市交通运输局制图
对于南京而言,宁宣高铁的意义不止于此 。2020年6月通车的商合杭高铁通车“撇开南京”,杭州首次直联中原,一度引发当地的担忧 。
而宁宣黄高铁有望弥补缺憾 ,有分析指出,从南京经宣城 、黄山到梅州的铁路线,相当于国家大沿海高铁复线大通道,沿线串联城镇、人口远高于商合杭高铁通道 ,一旦建成,客流也必将超过商合杭高铁 。
“长三角地区轨道交通加密的进程没停下过,而近几年南京在整个线路布局上获利是比较少的。特别是往宣城方向的高铁 ,可能也是有一种平衡或相互支撑的考量。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚对城叔分析 ,宣城被称作长三角的中心、绿心 ,跟几方的联系都还是比较密切的,但目前为止这种联系好像并未产生期待的结果,能否通过新的轨道交通线建设一方面扩大南京的对外影响 ,一方面也让宣城通过跟其他中心城市的合作得到新的发展机会。
图片来源:宣城市人民政府发布
随着合福高铁、杭黄高铁 、商合杭高铁相继开通运营 ,宣绩高铁 、宁宣高铁加速冲刺,宣城已经成为一座无法忽视的高铁中心 ,向东无缝对接长三角、向西链接中西部,即将达成“县县通高铁”的成就 。
作为长三角地区三大中心城市,上海、南京和杭州组成一个“金三角”。而随着2013年沪杭、宁杭高铁的开通,三座城市在轨道交通网上画出“第一个圈”,区域融合发展的脉络被次第打通。
图片来源 :人民日报
这一定程度上相当于长三角的“一环”,除了上海 、南京、杭州外 ,苏州 、无锡、常州、嘉兴、湖州等长三角核心城市亦涵盖其中,堪称长三角联系最紧密的区域。
不久前 ,华东师范大学发布“长江经济带城市协同发展能力指数(2023)”,从经济发展、科技创新、交流服务和生态支撑四大维度对长江经济带110座城市协同发展能力进行评价 ,其中长三角地区协同发展能力排名前五的城市均在这个圈内。
交通是区域发展的命脉 ,一定程度上亦决定着城市间联系的强弱 。城叔发现,随着长三角轨道交通网的不断加密,长三角的轨道交通“环线”有扩大的趋势。2018年12月,杭昌高铁杭州至黄山段开通 ,而倘若算上预计明年开工的宁宣高铁和通车的宣绩高铁,上海、南京、杭州和宣城 、黄山又画出“一个更大的圈”,被形象地称为长三角“二环”。
图片来源:宣城市人民政府发布
作为宁杭二线、鲁苏皖赣快速铁路新通道的组成部分,新的轨道圈层一定程度上也将缓解原有线路的运力矛盾。在曾刚看来 ,长三角要逐步从早期的单中心走向多中心的结构 ,轨道网也相应从辐射状转变为网络状,“新建线路还是有它的合理性”。
随着沪宁杭“金三角”资源的外溢 ,长三角“第二圈”也将获得更大的资源与流量。在安徽省内,池州已经开始渴望借助宣城,深度联动长三角 。2019年就有网友留言建议“皖南人民期望池州到宣城之间有高铁联络线” ,而该项目已列入《安徽省十四五现代综合交通运输体系发展规划》。
根据规划 ,该线路自宣州区至南陵至池州,线路全长约100公里,宣城市境内约30公里 ,推荐时速350公里 ,总投资约45亿元。2022年11月,池州市铁路(机场)建管中心组织召开宿望宣(池宣)铁路引入宣城站方案研讨会议,为争取宿望宣(池宣)铁路引入段工程纳入宁宣铁路同步实施创造条件 。
“高铁最早是联系一些中心大城市 ,让它们之间联系更通畅 。后来把一些中等城市也纳入进去了 ,高铁逐步走向平常地区 、一般城市 。”曾刚认为,现在的高铁功能跟早期修的高铁相比 ,可能不会产生像京沪、沪宁高铁那种轰动效应和巨大影响 ,但是它在长三角高质量发展的交通体系更加合理 ,不论中心城市 ,还是偏远地区都有很大的好处。
随着轨道交通网的不断加密 ,跨省级都市圈成为长三角地区的主流 。今年9月 ,杭州官宣“杭州都市圈规划获得国家批复”,成为第9个国家级都市圈 ,也是继南京 、重庆之后第三个获批的跨省都市圈。
图片来源:摄图网501280081
倘若从2007年杭州都市圈第一次市长联席会议算起 ,杭州都市圈已经酝酿15年,而范围逐渐从杭州、湖州、嘉兴 、绍兴 ,扩展至衢州、黄山,宣城也成为观察员城市 。外界推测,杭州都市圈的范围将至少包括杭州、湖州、嘉兴 、绍兴、衢州及安徽黄山六城组成。
与此同时,南京都市圈在省内南京 、镇江、扬州、淮安 、常州(金坛区、溧阳) ,也将安徽芜湖 、马鞍山、滁州、宣城纳入其中。
12月16日,2023年南京都市圈党政联席会议在马鞍山市召开,宣城与芜湖 、马鞍山 、滁州同时出席 ,“8+2”成员城市共同签署了都市圈城市社会信用体系建设战略合作协议 、高新园区高质量发展协同合作协议、产业链联盟合作协议等。
在外界看来,皖南城市是南京都市圈、杭州都市圈,乃至合肥都市圈竞相争夺的战略要地,但是安徽却表现出极大的宽容与支持 :
在战略上 ,支持滁州、马鞍山 、芜湖 、宣城市深度融入南京都市圈 ,推动黄山 、宣城、池州市融入杭州都市圈借力发展 ,鼓励宿州、淮北两市深度融入徐州都市圈 。
这当中,黄山 、宣城两座皖南城市要同时融入南京都市圈、杭州都市圈。在宁宣高铁开通之前,皖南是南京都市圈“最柔软的下腹”,而杭州却跟黄山的互动更加密切。
最为明显的就是对“黄山IP”的争夺——前江苏省旅游学会副会沙润曾对媒体分析,黄山对海内外游客有巨大的号召力和影响力 ,谁和黄山“走近了” ,就能够从合作发展中受益 ,尤其是杭黄高铁通车后两地通勤时间只有一个半小时,成为黄山吸引国际游客的中转站。
而随着宣城、黄山融入长三角“二环”,将实现与南京 、杭州等中心城市的直联 ,皖南城市也将迎来更多“左右逢源”的机会 。在不久前的南京都市圈党政联席会议上,宣城市委书记李中在讲话中指出——“作为南京都市圈成员 ,始终把深度融入南京都市圈作为推进长三角一体化发展的重要方向 ,主动靠上去、靠得更紧,精准接上去 、接得更密 ,全力融进去、融得更深 。”
以宣城为代表的皖南城市融入长三角的决心不难理解,毕竟马鞍山的例子就在眼前 。近年来 ,马鞍山经开区新能源及汽车 、慈湖高新区通信通讯等产业集群 ,引进了宁波奥克斯、浙江天能、南京泉峰等一批长三角重大项目 。
作为安徽三大汽车零部件基地之一,宣城汽车零部件产业链链长由市长担任,集聚全市优势资源向汽车零部件产业倾斜。而长三角地区不论整车制造,还是汽车零部件配套均优势独具,宣城也有望在融合发展过程中打造千亿级汽车零部件产业。
在曾刚看来,皖南城市生态环境 、文化资源等优势突出,但是也要警惕将旅游作为发展主线 ,能否真正吸引 、承接高端的产业以及研发经济等高端资源才是决定成败的。
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